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Le Blue Planet Fund, dont OCEAN est un élément clé, est un programme britannique de 500 millions de livres sterling qui aide les pays en développement à protéger le milieu marin et à réduire la pauvreté.
Environ 3 milliards de personnes dépendent de l’océan pour leur sécurité alimentaire et leurs moyens d’existence ; parmi elles, les habitants des pays en développement sont particulièrement tributaires de l’océan. L’économie océanique devrait croître plus rapidement que l’économie mondiale dans son ensemble au cours de la prochaine décennie, offrant ainsi aux pays en développement la possibilité de développer leur économie de manière durable et d’améliorer les moyens d’existence de leur population. Dans le même temps, l’océan est confronté à de graves menaces qui ne cessent de croître, dues à la surpêche, à la pollution, à la perte de biodiversité et au changement climatique.
Financé par le budget de l’Aide publique au développement (APD), le Blue Planet Fund est un élément important du leadership mondial du Royaume-Uni sur les questions marines. Cela comprend notamment notre appel à protéger au moins 30 % de l’océan mondial d’ici à 2030 (pour plus d’informations, voir l’Initiative « « 30×30 » de l’Alliance mondiale pour les océans) et nos engagements actuels visant à mettre fin à la pollution plastique des océans par l’intermédiaire de l’Alliance du Commonwealth pour un océan propre, dirigée conjointement par le Royaume-Uni et Vanuatu.
Le Blue Planet Fund soutient la mise en œuvre de l’Examen intégré, qui place la lutte contre le changement climatique et la perte de biodiversité au cœur des priorités internationales du gouvernement britannique. Le fonds contribue également à la promesse du Royaume-Uni d’augmenter son soutien financier international en faveur de l’action climatique à au moins 11,6 milliards de livres sterling au cours des cinq prochaines années. Au moins 3 milliards de livres sterling seront investis dans des solutions au changement climatique pour protéger, restaurer et gérer durablement la nature, tout en produisant des effets positifs notables sur la réduction de la pauvreté.
The Blue Planet Fund supports programming in ODA-eligible coastal countries across the following 6 priority regions:
Grâce à un portefeuille de programmes bilatéraux et multilatéraux, le Blue Planet Fund travaille sur quatre thèmes intégrés : la biodiversité, le changement climatique, la pollution marine et les produits de la mer durables.
Les objectifs du Blue Planet Fund sont conformes à la priorité accordée par le Royaume-Uni à la protection de la nature et à la lutte contre le changement climatique dans le cadre d’une approche intégrée. Outre ses quatre thèmes principaux, les programmes comprendront également des thèmes transversaux tels que le genre et les groupes vulnérables, les droits de l’homme et l’esclavage moderne, l’État de droit et la corruption, les solutions fondées sur la nature et les chocs économiques.
Sur l’ensemble de ses domaines thématiques, le Blue Planet Fund vise à soutenir sept chantiers par le biais de sa programmation. Ces chantiers sont détaillés ci-dessous.
Les pays ont une volonté, une capacité et un accès accrus à un financement durable pour établir, mettre en œuvre et gérer de manière durable, efficace et inclusive des ZMP et des AMCE dans les eaux nationales et internationales.
Les activités de pêche INN font l’objet d’une surveillance, d’une prévention et d’une dissuasion plus efficaces, et les facteurs internationaux qui favorisent l’INN sont de plus en plus limités.
La gestion de la pêche et de l’aquaculture régionales et nationales est renforcée afin d’assurer la durabilité des stocks halieutiques et la santé des écosystèmes marins, de fournir des moyens d’existence à tous et de réduire la surpêche, notamment en supprimant ou en réaffectant les subventions préjudiciables à l’environnement.
Les systèmes de gestion des déchets sont renforcés et orientés vers des approches d’économie circulaire qui réduisent les déchets solides et d’autres formes de pollution – y compris les engins fantômes – qui pénètrent dans l’environnement marin, tout en soutenant la réduction inclusive de la pauvreté et l’autonomisation des femmes.
Les approches locales inclusives qui protègent, gèrent durablement et restaurent les écosystèmes marins sont démontrées, étendues et financées avec le soutien du secteur privé, ce qui permet d’améliorer la biodiversité, les services écosystémiques et la résilience des communautés côtières face au changement climatique.
Les communautés locales disposent de meilleures connaissances, capacités et incitations en matière de gestion de la pêche, ce qui favorise des moyens d’existence plus résilients face au climat, plus inclusifs et plus durables.
Des approches aquacoles durables et inclusives, qui ne nuisent pas à l’environnement et contribuent à le restaurer, sont démontrées et de plus en plus adoptées avec le soutien du secteur privé.
Voici un résumé des programmes bilatéraux phares du Blue Planet Fund.
L’OCPP [Programme de partenariat avec les pays océaniques] aide les pays à gérer leur environnement marin de manière plus durable :
Par l’intermédiaire de l’OCCP, le Royaume-Uni s’associera à un maximum de 11 pays éligibles à l’APD afin d’avoir un impact positif sur les communautés côtières qui dépendent le plus d’écosystèmes marins sains. Il soutiendra également des initiatives internationales et des projets pilotes conformes à ses objectifs.
OCEAN est un nouveau programme de subventions compétitives destiné à soutenir des projets locaux implantés dans les pays qui visent à apporter des changements durables à l’environnement marin et aux communautés côtières.
Les organisations, y compris les organisations de la société civile (OSC) et les organisations non gouvernementales (ONG), pourront soumettre des demandes de financement pour réaliser des projets dans les pays éligibles à l’APD. Deux enveloppes de financement seront disponibles, la première plus modeste, d’un montant maximum de 250 000 livres sterling, sera destinée aux organisations locales de petite taille implantées dans le pays, et la seconde, plus grosse, d’un montant maximum de 3 millions de livres sterling, visant à soutenir des organisations capables de financer des activités de grande envergure et de mettre en œuvre des solutions efficaces à plus grande échelle.
Le programme COAST [Adaptation au climat et à l’océan et transition durable] est financé à hauteur de 154 millions de livres sterling par le Blue Planet Fund et il durera de 2023 à 2030. Le programme COAST entend améliorer les capacités d’adaptation, la résilience au climat et la prospérité des communautés côtières vulnérables dans les pays en développement. Il les appuiera dans la gestion durable de leur milieu marin et de leurs ressources côtières.
COAST se concentrera sur les thèmes clés qui sous-tendent son objectif, notamment:
COAST interviendra dans six pays prioritaires: le Mozambique, l’Indonésie, les Philippines, le Viet Nam, le Bangladesh et le Nigéria.
Les deux projets constitutifs du programme COAST ayant déjà été annoncés sont les suivants:
Un troisième volet substantiel fera l’objet d’un appel d’offres en temps voulu, en vue de fournir des capacités, un soutien technique et des subventions pour des actions au niveau local autour des thèmes de COAST.
Le programme SBE de 36 millions de livres sterling se déroulera de 2023 à 2028 et vise à renforcer la résilience climatique et économique des PEID éligibles à l’APD à travers le monde. Les PEID gèrent des territoires océaniques disproportionnés qui abritent une biodiversité unique. Le programme s’attaquera aux lacunes en matière de ressources, de capacités et de connaissances à l’intérieur même des pays. Il aidera les PEID à concevoir et mettre en œuvre des plans, des politiques et des interventions en faveur de l’économie bleue en s’appuyant sur des connaissances et des données scientifiques solides.
Globalement, le SBE vise à:
Le programme y parviendra par le biais de différentes méthodes, notamment:
Ci-après figure un résumé des programmes multilatéraux du Blue Planet Fund.
Le Fonds mondial pour les récifs coralliens (GFCR – de l’anglais Global Fund for Coral Reefs) est le premier fonds fiduciaire multipartenaires pour l’Objectif de développement durable 14. Il intègre des subventions et des investissements publics et privés pour les récifs coralliens, en prêtant une attention particulière aux PEID. Il opère dans les pays dotés de récifs coralliens à travers le monde, en se concentrant sur les interventions qui soutiennent les communautés tributaires de récifs coralliens qui ont été identifiés comme étant les plus résilients au changement climatique. Il est conçu pour encourager les flux de revenus positifs pour les récifs, financés de manière durable, au lieu de s’appuyer sur des subventions à court terme.
Par l’intermédiaire du Blue Planet Fund, le Royaume-Uni s’est engagé à verser 33 millions de livres sterling au GFCR. Notre financement a déjà permis de soutenir des projets:
D’ici à 2030, ces programmes visent à:
Le Royaume-Uni siège au conseil d’administration du GCFR, qui examine et approuve les nouveaux programmes et reçoit des mises à jour sur les programmes existants. Depuis janvier 2023, il en est le coprésident, aux côtés du Programme des Nations Unies pour l’environnement.
PROBLUE est le fonds fiduciaire multidonateurs de la Banque mondiale qui soutient le développement durable et intégré des ressources marines et côtières dans des océans sains. Par l’intermédiaire du Blue Planet Fund, le Royaume-Uni s’est engagé à contribuer au programme à hauteur de 25 millions de livres sterling.
PROBLUE fournit un financement essentiel pour soutenir le développement de l’économie bleue en tant que moteur important de la croissance des PEID et des pays côtiers les moins avancés. PROBLUE adopte une approche transversale axée sur la pauvreté, le genre, le changement climatique et la durabilité.
En tant que l’un des principaux bailleurs de fonds du programme, le Royaume-Uni est le coprésident de PROBLUE. Le programme offre également des possibilités de collaboration à d’autres programmes sous l’égide du Blue Planet Fund. Ainsi, le Royaume-Uni et PROBLUE collaborent actuellement à la mise en place du Corridor marin de conservation du Pacifique Tropical oriental, également connu sous le nom de CMAR.
Par l’intermédiaire du Blue Planet Fund, le Royaume-Uni s’est engagé à financer le Global Plastic Action Partnership (GPAP) à hauteur de 20,5 millions de livres sterling. Le GPAP est un partenariat qui rassemble des dirigeants mondiaux, des décideurs, des universitaires ainsi que des représentants de la société civile et de l’industrie afin de prendre des mesures concertées pour lutter contre la pollution plastique dans les pays en développement. À ce jour, le GPAP a lancé des plateformes nationales dans les pays suivants:
Le GPAP facilite des activités dans de nombreux autres pays et vise à mobiliser 25 pays d’ici à 2025. Le Royaume-Uni siège au sein du comité directeur mondial du GPAP et fournit au programme une orientation stratégique.
L’ORRAA est une alliance multisectorielle qui vise à stimuler l’investissement dans le capital naturel côtier par le développement de solutions financières innovantes. Ces produits réduiront la vulnérabilité et renforceront la résilience des régions et des communautés les plus exposées et les plus vulnérables.
Le Royaume-Uni s’est engagé à verser 13,9 millions de livres sterling à l’ORRAA. L’investissement du Royaume-Uni permettra de relever deux défis auxquels sont confrontés les communautés côtières et l’environnement océanique:
1. Lutter contre les effets du changement climatique anthropique et de la perte de biodiversité. 2. Surmonter les obstacles qui empêchent l’injection de capitaux dans des solutions fondées sur la nature.
La subvention accordée à l’ORRAA soutiendra son objectif qui consiste à générer au moins 500 millions de dollars d’investissements dans le capital naturel des côtes et des océans, et à produire au moins 50 nouveaux produits financiers d’ici à 2030. Cela aurait un impact positif sur la résilience de 250 millions de personnes vulnérables au changement climatique dans les zones côtières du monde entier.
En 2016, le Royaume-Uni a approuvé le programme Blue Forests de l’ICF d’une valeur de 10,3 millions de livres sterling, mis en œuvre par l’organisation non gouvernementale britannique Blue Ventures. Il a été intégré au Blue Planet Fund en 2022.
Le programme est mis en œuvre à Madagascar et en Indonésie, en collaboration avec les communautés côtières locales, afin de:
En travaillant avec les communautés locales, ce programme vise à réduire de manière significative la déforestation des mangroves dans les pays cibles, en apportant des moyens d’existence et des bénéfices environnementaux d’une valeur plusieurs fois supérieure à l’investissement du projet. Le programme Blue Forest devrait permettre de protéger environ 20 000 hectares de mangroves, d’économiser quelque 13,9 millions de tonnes de dioxyde de carbone et il devrait bénéficier à plus de 100 000 personnes.
En 2016, le Royaume-Uni s’est engagé à verser 12,95 millions de livres sterling au Fonds britannique Blue Carbon, géré par la Banque interaméricaine de développement. Ce fonds a été intégré au Blue Planet Fund en 2022.
Le Fonds britannique Blue Carbon vise à accélérer le développement de l’économie bleue dans les pays prioritaires d’Amérique latine et des Caraïbes. Il vise à atteindre cet objectif en catalysant et en mobilisant des investissements stratégiques publics et privés dans le secteur du carbone bleu et dans des domaines thématiques étroitement liés, tels que:
Le programme ciblera à la fois les principaux facteurs de dégradation et les obstacles à la conservation et à la gestion durable des mangroves dans les secteurs public et privé.
Le Royaume-Uni s’est engagé à verser 4,9 millions de livres sterling au programme CHIPP, qui promeut l’inclusion dans les efforts mondiaux de lutte contre la pollution plastique. Le programme CHIPP comporte deux volets destinés à soutenir les objectifs du Blue Planet Fund en matière de promotion de l’inclusion dans ce domaine:
Le Royaume-Uni a contribué à hauteur de 400 000 livres sterling au programme mené par les Nations Unies qui soutient le gouvernement des Fidji dans le cadre de l’émission de sa première obligation bleue souveraine. L’obligation bleue vise à mobiliser jusqu’à 45 millions de dollars en vue du financement d’initiatives autonomes dans le domaine de l’économie bleue. Ces initiatives développeront des installations et des infrastructures, permettant aux entreprises sensibles à la conservation d’être soutenues et de se développer. Les projets générés par l’obligation bleue seront axés sur quatre thèmes clés:
Les obligations seront levées en août 2023. Des projets sélectionnés dans le domaine de la mer et de la pêche recevront des fonds de l’obligation bleue en vue d’être mis en œuvre d’ici à septembre 2023.
© Département de l’environnement, de l’alimentation et des affaires rurales (Defra) du gouvernement britannique.
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